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 发表:2004/9/18 17:33:40 人气:122       
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楼主 |
取消多头管理，发展网吧事业
针对网吧业轰轰烈烈的“整治”风潮终于在主流媒体的欢呼声中徐徐降下了帷幕，据说“战果辉煌”。没有人去理会网吧业主们那种痛彻心肺的感受，因为他们是不值得同情的“弱势群体”，在一次次的对网吧的声讨中、在“正人君子”们的心目中网吧已经成了“万劫不复”的罪恶之源。但当人们去认真地审视这片天地时，才陡然发觉“这一季的荒凉”全是拜“整治”所辞。当然，国家有关部门的本意是要规范这个市场，却被下面的一些人和有关部门搞的大变样已成不争的事实。其实这个行业并非无药可救，只是一次次的诸如“整治”的行动不但既不治标也不治本，相反地竟然助长了相关部门的一些执法人员的行政腐败风气，在一定意义上来说，“污吏”们比“贪官”们更为可怕，因为他们直接面对的是小民百姓，和普通人的求生存等具体的养家糊口的行为有紧密的联系。而这些人在执法当中所表现出的恶劣行为已经使政府的形象严重受损。如果要让网吧这个行业健康有序地发展下去，就必须杜绝此种现象再度发生。下面笔者试就网吧业的今后的发展提出以下拙见，供方家指正：
一、必须立即取消多头管理，由一家主管部门全面主管即可。多头管理的弊病是显而易见的，“整治”期间，这些部门或分头行动，或“联合作战”，但收效甚微，只是为各自的部门找到了“创收”的“门路”而已，他们“整治”的手段无非就是乱罚款，或者关闭一些所谓“违法经营”的网吧，个别地方由于主管领导认识上的模糊，甚至有地方上的个别负责人下令关闭所有网吧，这种以权代法的做法严重扰乱了人们的视线，也使网吧业主们的心理背负上了沉重的“十字架”，网吧这个承载信息交流使命的场所竟然成了教唆犯罪的场所，岂不是“滑天下之大稽？”当这些管理部门纷纷“你方唱罢我登台”如走马灯般地在网吧里盛气临人地检查时，丝毫不理会上网者的感受，有时会毫无理由[没有发现违法经营时也如此]地勒令网吧业主先停止营业以便接受他们所谓的“检查”，而对此造成的损失则充耳不闻。一个小小的网吧怎经得起公安、文化、工商、甚至教委等等等等部门的翻来覆去的“折腾”。有些地方人大，政协都已插手网吧管理，使参与管理网吧的部门达十几个之多，在所谓的“搞垮一家网吧，挽救一批孩子”的漂亮而又荒唐的口号面前，网吧焉能不垮？但垮了却并不代表消失，大量的黑网吧继续出现，使合法经营的网吧举步更为艰难。而管理者依然沉锓于“整治”过后的“胜利”中沾沾自喜，殊不知危机并未消除，而网络市场也呈现出一片低迷。
二、按需布局，合理控制。网吧局面的失控不是所有网吧业主们愿意看到的，相反，是政府相关部门的行政不作为或者主管部门有关人员有意放任以捞取个人好处的结果。换句话说，大量“麻雀型”网吧的出现绝不是偶然，而是“污吏”们共同的“杰作”。任何行业都有一定的饱和度，当这个行业发展到一定的程度即将饱和时，就是对其进行控制让其健康发展的最佳时机，而任其盲目发展就会导致失控的局面出现。而目前网吧的困境正是如此。所以，一个城市[或城镇]网吧的数量一定要按照当地上网人员的实际数量进行合理布局，而不是“遍地开花”，网吧主管部门的职责也正在这里。“亡羊补牢犹未晚”，与其惨淡经营，不如实行“优化组合”。假如各地的主管部门不是简单到“以罚代管”，假如他们把工作再做细致一些，帮助网吧业主们实行“优化组合”，给退出这个行业的业主一个合理的补偿[转让等方式]，又岂能发展到这种情形。而假如做到了这些，又何必要那么多的管理部门来“齐抓共管”，乱上加乱。而现在的情形是，一些有意退出这个“网络江湖”的业主望眼欲穿却无人敢接手，只能惨淡经营苦苦地支撑[有些下岗职工纯粹是血汗钱办的网吧]，还得提防人家“罚你个倾家荡产没商量”[法律好象专为弱势群体而设]。那些有实力的网吧也不敢贸然发展，因为吃不透时下的政策究竟会怎么走，而现实又实在让人担忧。而如果照此一直“管”下去，恐怕“整治”也会循环往复。则网吧业主们恐怕也要作长期打算，如果没精力，还是早点退出为好。
我的一点愚见，只能是放在这里了，希望各位切磋和指正，或者有更成熟的好的方法拿出来共同讨论。当然，那些管理者们是听不见的，只当是我们聊以自慰吧！
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