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 发表:2004/8/21 22:47:54 人气:154       
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青少年犯罪高发 中央高层连番部署谋划对策
青少年犯罪高发 中央高层连番部署谋划对策
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2004-08-21 09:24:46 来源: 新华网 不良信息举报 发表评论 查看评论
８月１８日，罗干、周永康等中央高层领导、中央综治委及各相关部委负责人一起审议、部署预防青少年违法犯罪的各项举措。
今年伊始，中央高层为营造青少年健康成长的社会环境作出连番部署。年初，党中央、国务院出台《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的 若干意见》后，中央综治委及时草拟了《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》（审议稿），并积极组织了“预防青少年违法犯罪”和“校园周边治安”两个重点调研行动。公安部启动清理整顿互联网专项斗争，文化部打击黑网吧的集中行动一直持续不断，广电总局也为净化荧屏出台多项举措……中央高层预防青少年违法犯罪的举措如此繁密出台，充分体现了党中央对广大青少年的高度重视和亲切关怀。而其现实的紧迫性则是，当前我国青少年违法犯罪案件高发，预防犯罪面临严峻态势。
青少年犯罪五个新特点
近年至今，我国青少年违法犯罪始终高发。据统计，２００３年，２５岁以下的青少年违法犯罪人员，占全国刑事案件作案人员总数的４５％，占全国治安拘留人员总数的３３％。１９９９年至２００３年间，青少年罪犯人数增长了４．７％，刑事案件作案率增幅１．４倍。同时，１８岁以下未成年人犯罪上升势头明显，犯罪类型增多。特别是利用计算机网络诈骗、危害计算机网络安全、参与黑社会性质组织犯罪、伪造各种专用发票等新型犯罪出现。中央综治委最新调研显示，青少年违法犯罪在原有的团伙化、智能化、低龄化以及暴力性、盲目性、模仿性、冲动性、偶发性的基础上，近年来又呈现出５个新的特点：
其一，闲散青少年等群体违法犯罪凸显。团中央对２３６１名青少年罪犯调查后发现，闲散青少年为１４４５人，占６１．２％，成为青少年犯罪的主体。在大中城市，流动人口中的青少年违法犯罪问题也比较严重，最新统计，该群体违法犯罪占一些城市违法犯罪总数的６０％左右。
其二，１４至１６岁青少年犯罪状况日益突出。据统计，过去的５年间，１４至１６岁青少年在全部青少年犯罪中所占比例呈逐年上升。
其三，侵犯财产犯罪严重。最新统计，当前，青少年犯罪案件中，抢劫罪、盗窃罪，两项共占总数的７１％。在过去５年中，盗窃、抢劫始终排在青少年犯罪的前两位。
其四，因非法网吧、毒品等不良因素导致的青少年违法犯罪上升。最新统计，因互联网传播不良信息诱发的未成年人犯罪增加了５倍多。到２００３年底，全国累计登记在册的吸毒人员已达１０５万人，青少年占７２％，而且男性吸毒者８０％有其他违法犯罪行为，女性吸毒者８０％从事卖淫活动。
其五，家庭问题和失学辍学问题对青少年违法犯罪的影响明显。近年来，失和、失教、失德、失才等家庭逐渐增多。最新统计显示，父母离异家庭子女犯罪率是健全家庭的４．２倍。中央综治委在对全国１８个少管所和监狱的调查中，有２６．６％的青少年罪犯来自破碎家庭，有近一半的青少年罪犯没有完成九年义务教育。
中央综治委有关负责人明确表示，在当前和今后一个时期，青少年违法犯罪仍将呈高发态势，诱发滋生青少年违法犯罪的因素大量存在。预防犯罪必须从控制和消除“引发青少年违法犯罪的因素”入手。
对策布局中的四个重点
在８月１８日的会议上，中央综治委委员、团中央书记处第一书记周强在接受记者采访时说，预防未成年人违法犯罪是未成年人思想道德建设的第一道保障线，做好预防青少年违法犯罪是对未成年人思想道德建设的有力支持和积极贡献。周强认为中央高层审议的对策布局中，至少突出了四个重点：
一是中央高层已经明确了预防青少年犯罪的重点群体。针对青少年违法犯罪人群分布的特点，中央高层将中小学生、闲散青少年、进城务工青年、流浪儿童、罪错青少年这五个群体，作为教育、管理和服务的重点。根据他们自身存在的主要问题，帮助他们提高综合素质，解决实际困难，走正确的人生道路，进一步强化预防违法犯罪的意识和能力。二是中央高层进一步明确了优化社会环境的迫切性。针对社会文化对青少年的深刻影响，中央高层认为，首先是要抓好非法网吧、不良网络信息、淫秽色情书刊、“黄赌毒”、校园周边环境等社会反映比较强烈的突出问题。罗干讲话时明确表示，当前，必须持续开展集中专项整治，落实长效监管措施，消除影响青少年健康成长的不良社会环境和文化诱因。同时，要疏堵结合，加强青少年文化产品和青少年教育活动阵地建设，发挥文化科技体育设施的教育功能，用丰富多彩和美好高尚的东西去充实孩子们的生活，为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。三是中央高层再次重申了预防青少年犯罪的工作重心。罗干强调指出，基层是基础。针对工作措施难以落实的情况，以社区为重心，抓好基层的机构、队伍、阵地和载体建设。通过工作硬件和软件建设，解决基层预防工作“有人管、有人干、有地方干、有事可干”的问题，提高基层预防控制青少年违法犯罪的能力。
四是中央高层强调表示了建设预防青少年犯罪长效机制的决心。罗干指出，集中专项整治行动，只是短期行为，是治标的措施，必须探索建立长效机制。通过建立健全领导机制、预警监测机制、协调联动机制、督导机制、激励与约束机制和保障机制，推动地方党政领导进一步关心重视，提高预防青少年犯罪工作的系统化、科学化、经常化和规范化水平。
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对于美女的邀请我坚持三不原则：不主动，不拒绝，不负责．
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